三大运行机制可以让教育充满生机和活力
2020-07-23
学校校长都是由政府任命,教师是靠技术吃饭却赋予干部身份,教育上的行政化管理模式,严重束缚了教育的发展。教育是专业技术领域,应该让技术先锋来领导,让行政为技术服务。

学校校长都是由政府任命,教师是靠技术吃饭却赋予干部身份,教育上的行政化管理模式,严重束缚了教育的发展。教育是专业技术领域,应该让技术先锋来领导,让行政为技术服务。随着社会发展,教育需要建立良好的运行机制,才能释放教育活力。

教师实行档案管理,教师流动多数是教育主管部门通过调动来实现,教师很难根据自己意愿进行流动。流动性差,使教育失去进步的活力。“流水不腐,户枢不蠹”,各行各业,生产资料和劳动力不能实现自由流动,就会是一潭死水。

各地都将教师牢牢地控制在手里,避免教师流动对教育形成冲击。教师被绑在了地方,但也等于端上铁饭碗。这种情况,教师往往在一个学校呆很长时间或者一辈子,走不了,不能辞,很容易产生工作懈怠。事实也正是如此,教师普遍存在工作积极性不高,混日子的教师也大有人在。

增强教师流动性,“人往高处走,水往低处流”,可以增强教师追求进步的动力。不满意当前的工作环境,就要使自己变得优秀。自己如果不能进步,工作待遇工作环境只能越来越差。流动性带来的是行业的竞争性。学校为了吸引优秀人才,必须建立吸引优秀人才的各项制度,使领导职能向服务型转变。

增强流动性,可能暂时对落后地区教育造成困难。但是,这种困难并不是致命的,一则落后地区优秀教师是少数,真正流动到发达地区的并不多;二则区域内优秀学校同样具备一定吸引力,可以避免优秀教师外流。这需要当地政府重视教育,下大气力改善教育基础条件,出台优惠政策吸引优秀教师。

从长远来,流动性带来竞争压力,竞争压力带动教师主动进步,教师素质会逐渐提高。从现实来看,教师区域内调动靠关系,区域外流动先辞职后考录。教师档案管理挡不住优秀教师的流动,只不过没有出现大规模流动而已。

教师的“铁饭碗”产生了很多弊端,不适合教学的教师不能调换工作岗位,师德有问题的教师不能辞退,混日子的教师不能形成约束力。建立教师退出机制,有利于提升教师队伍整体素质。

现在教师退出不多,多是出现问题,形成社会舆论被迫辞退。没出现问题的多是学校内消化或者教育系统根据情况安排。这也造成教师编制很多,但是教师还是紧缺的局面。

为了避免社会矛盾,照顾教师个人利益,初期退出还是需要政府出面妥善安置。随着人们观念改变,教师退出会被接受,会逐渐形成健康的退出机制。

教师教学水平有高低,教育能力有长短。优秀教师在对学生管理,课堂教学方面都有独到之处。既能关注学生全面发展,又能促进学生学业进步。教师业务能力差,往往陷入简单粗暴,为家长和学生所诟病。对教师进行全面考评,有助于教师明确差距和努力方向。

教书育人很难实现量化,多数学校以学生成绩来考评,这只能反映一方面的工作情况。另外,学校成绩考核办法还存在很多不合理地方,教师意见较大。建立立体式考评,尽可能将教师工作进行全面反映,在当前是很有必要的。

教师考评应该考虑到师德表现、自身成长、业务能力、教学成绩、工作量等多个方面。既重视过程性评价,也重视结果性评价;既有学校评价,也有第三方评价。

没有考评机制,或者考评机制不科学,都会对教育产生误导。应试教育和功利主义教育皆是由于学校考评机制不科学而造成的教育畸形。