“无烟列车”公益诉讼在京立案,继“室内公共场所控烟”后的又一典型案例
2020-05-02
近日,绿会收到环境公益诉讼案件受理通知信息:北京市第四中级人民法院已对绿会提出的“无烟列车”环境公益诉讼案正式立案!案号为(2020)京04民初335号(见图)。这是继保定中院受

近日,绿会收到环境公益诉讼案件受理通知信息:北京市第四中级人民法院已对绿会提出的“无烟列车”环境公益诉讼案正式立案!案号为(2020)京04民初335号(见图)。这是继保定中院受理室内公共场所首个控烟案后,绿会推动无烟列车,无烟奥运的又一典型案例!

从2019年年初以来,绿会便接到多位乘客反映称,带着孩子乘坐普通客运列车(特别是寒暑假、法定节假日、周末等)时吸烟者在吸烟区(处)随意吸烟导致烟雾缭绕、空气质量极差,且无人管理。绿会工作人员乘坐普通客运列车时也发现车厢内吸烟者随意在列车接头处吸烟导致车厢内空气污染,绝大多数不吸烟的乘客和列车工作人员对此非常反感,但却又无可奈何。

2020年1月11日,绿会工作人员和志愿者对北京市至张家口市普通客运列车进行了现场调研和检测。在乘车过程中发现火车接头处设有烟具、烟灰缸,贴有吸烟区(处)的指示标识,乘客和其他人员均在列车接头处吸烟,且有多位列车工作人员在卧铺洗漱区多次吸烟,也无任何人员进行管理和制止。因为刚好是寒假期间乘坐火车的未成年人也很多。经专业空气检测仪显示,列车行驶过程中全部车厢和车厢接头处空气污染严重,包括PM2.5、TVOC、甲醛等污染物严重超标。

于是在2020年1月末,绿会针对中国铁路呼和浩特局、兰州局、北京局集团有限公司和中国国家铁路集团有限公司违法设置列车吸烟装置,不履行控烟义务等损害社会公共利益的行为,向北京四中院提起环境公益诉讼,请求法院判令被告停止侵害,立即拆除途经北京、张家口所有客运列车内的烟具(盛放烟头和烟灰的烟灰缸)、吸烟区(处)指示标识;消除危险,履行单位管理责任和义务,采取必要措施(安装烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为,张贴禁止吸烟标识,制止吸烟者,利用广播告知列车禁止吸烟等)消除烟草烟雾对广大乘客、列车工作人员,及其他人员造成的危险;赔礼道歉并承担本案诉讼费用等。

1992年巴塞罗那举办的第25届奥林匹克运动会,规定奥运会实现全面禁烟,自此以后每届奥运会都是“无烟奥运”,已经连续举办了七届“无烟奥运会”。1994年挪威利勒哈默尔举办的第十七界冬奥会,规定冬奥会举办的室内外区域全面禁止吸烟,成为“第一界无烟冬奥会”,已经连续举办了“七界无烟冬奥会” 。

2022年第24届冬奥会将于2022年2月4日至2022年2月20日在北京市和张家口市举办。这是中国历史上首次举办冬季奥运会,北京也因此成为奥运史上第一个既举办过夏季奥运会,又举办过冬季奥运会的城市。为保证第24届无烟冬奥会的成功举办,北京市和张家口市均通过了无烟立法,《控制吸烟条例》规定室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟。